政府信息公开

林环不罚〔2025〕03号

 

当事人名称：东方电气集团东方电机有限公司西藏分公司

法定代表人：贾智慧

统一社会信用代码：91540400MACJ0ARPXX

地址：西藏自治区林芝市巴宜区永久片区林芝经济开发区工尊东路999号粤林产业园综合楼1楼15号

你公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于2025年5月6日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：你公司在未取得环境影响评价手续的情况下，于2024年4月底开工实施西藏林芝产研基地建设项目一期，内容包括：（1）试验台厂房，建筑长约40米，宽约34米，高约20米，总建筑面积约3760平方米，分为试验台车间及控制楼两部分，旁边设置地下水池。（2）生产辅助楼，长约54米，宽约21米，高约12.6米，总建筑面积2100平方米。（3）厂区围墙、道路、门卫室等其他配套设施。现场调查发现目前主体工程已完工，已停止施工且未投入使用。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.2025年5月8日当事人提供营业执照复印件1份、居民身份证复印件2份，证明东方电气集团东方电机有限公司西藏分公司的违法主体身份及其法定负责人和项目负责人的身份；

2.2025年5月6日我局制作现场检查（勘察）笔录1份、现场勘查平面图1份、现场检查影像资料1份，证明违法当事人的违法事实情况；

3.2025年5月28日我局制作调查询问笔录1份，证明违法当事人的违法行为发生时间、内容、数量、投资金额、项目环评类型、两年内是否受过行政处罚等违法事实细节。

4.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，东方电机有限公司西藏分公司西藏林芝产研基地建设项目的项目类别为该名录第四十五项“研究和试验发展”的“专业实验室、研发（试验）基地”，属于环境影响评价报告表。

5.2025年5月6日我局提供执法人员的执法证复印件2份，证明执法主体和执法人员的身份和资格。

6.2025年5月6日我局拍摄了现场调查的照片和录像，证明该项目目前的实际状况（项目主体已完工，目前已停止施工且未投入使用）。

7.2025年5月8日当事人提供项目备案表1份，证明该项目的项目属性、建设性质、总投资、建设地点和建设规模及内容等信息。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

我局于2025年6月24日以《不予行政处罚告知书》（林环不罚告〔2025〕05号）告知你公司陈述申辩权。你公司在规定时间内未进行陈述申辩，我局视为放弃陈述申辩权。

鉴于你公司上述违法行为：一是没有主观违法过错，项目建设用地因林芝市经济开发区产业规划调整未完成，环境影响评价手续未能及时办理。二是其行为未造成危害后果。三是立即改正，发现违法行为后，你公司立即停止建设予以改正。四是属于初次违法，你公司自2023年成立以来未受到过生态环境行政处罚，属于初犯。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款、《生态环境行政处罚办法》第四十二条的规定，参照《西藏自治区生态环境行政处罚裁量基准适用规则（试行）》（藏环发〔2024〕96号），《西藏自治区生态环境行政处罚裁量基准适用规则（试行）》（藏环发〔2024〕96号）第十条及《关于印发<西藏自治区生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单（2024版）>的通知》第9号规定，我局决定对你公司不予行政处罚。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向林芝市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向巴宜区人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你公司进行教育，具体内容如下：

1.贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“绿水青山就是金山银山”的生态理念，坚持生态优先、绿色发展之路，加强法律法规学习，强化行政审批意识，全力避免“未批先建”违法行为。

2.严守法律底线，《中华人民共和国环境保护法》第十九条和《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条明确规定建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价，未依法进行环境影响评价的建设项目、环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，不得开工建设。

3.加强生态环境意识，强化环保宣传教育，落实污染防治和生态保护措施，切实推动项目建设绿色化文明化规范化，为林芝着力创建国家生态文明高地作出自身贡献。

4.通过本案，你公司应当正确认识到违法行为的危害性和严重性，吸取教训，举一反三，防止未来再次违法。                     

                         

 

 

林芝市生态环境局

                                    2025年7月3日